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刘启波在全区创建全国文明城市工作推进会议暨道德模范表彰会议上的讲话
来源:区委办 ??时间:2017-05-23 04:31??浏览次数: 次??文字【 】【还原

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区委书记 刘启波
(2017年5月23日)
    
    

        今天,我们召开全区创建全国文明城市工作推进会议暨道德模范表彰会议,参加人员涵盖了区、镇、村等各层级干部,最主要的目的,就是考虑到创城工作需要全员参与、凝聚合力、协调推进,这次会议把具体工作任务安排到位后,各层级要迅速行动、分头落实,坚决打赢创城攻坚战,为辽阳进入全国文明城市行列做出应有的贡献。
    刚才,对全区道德模范进行了表彰,道德模范代表作了典型发言,在此我代表区委、区政府向受到表彰的各位同志表示祝贺,希望你们再接再厉,坚持不懈地弘扬正气,传递正能量,为积极构建崇德向善的和谐社会做出更大贡献。香琴同志传达了全市创建全国文明城市工作推进会议精神,对下步工作进行了周密部署,我完全赞同。李立同志代表区委、区政府分别与相关单位签订了责任状,各单位一定要认真履职,切实兑现承诺。特别是长连部长热情洋溢的讲话,对我区创城工作提出了殷切希望和明确要求,我们要深刻领会,认真落实。下面,就抓好创城工作,我再强调三点意见。
    一、提高认识,切实增强创城工作的思想自觉和行动自觉
    创建全国文明城市的目标是推动振兴发展,保障和改善民生,着力提高人民群众的幸福感。我们要充分认清创建全国文明城的重大意义,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,努力形成创建全国文明城市的强大合力和浓厚氛围。
    第一,要正确认识创城工作对建设“大美河东、幸福文圣”的推动作用。近年来,我区以创城工作为契机,全面加强城市建设与管理,圆满完成庆阳国有工矿棚户区改造工程,消除了5个城中村,不断完善水、电、燃气、供暖、道路、美化、亮化等基础设施,进一步健全环卫、医疗、社区服务等城市功能,大力推进特色小镇和美丽乡村建设,城乡人居环境得到明显改善,群众对新文圣、新城区的认同感和满意度显著提升。我们要继续巩固前一阶段的创建成果,深入推进创城工作,掀起新一轮创城工作高潮,让全区人民群众充分享受新文圣新城区改革发展的红利,进一步增强对创城工作的认同感和归属感。
    第二,要客观分析我区创城工作所面临的外部形势。在2016年全国文明城市测评中,辽阳市在提名的121个地级市中名列第28位,与2015年测评的51位相比,前移了23位,为最终排名奠定了坚实基础,辽阳步入全国文明城市行列的希望大大提高,增强了创建全国文明城市的底气和信心。但大家也要看到,今年的测评标准更高,程序更严,分值比例更大,而且难点多、任务重,时间更加紧迫。据了解,5月份起,中央电视台将对本届创城提名城市进行暗访,对存在问题进行曝光。6月11日,省检开始;8月份,国检开始,留给我们可利用的时间只有三个月左右。因此,大家一定要增强紧迫感和责任感,利用有限的时间,统筹协调推进,共同发力攻坚,拿出最高水平、最高标准,扎实做好各项迎检准备工作。
    第三,要直面现实,找准、找全问题。刚才,香琴同志梳理了迎检中的薄弱环节,认真分析了原因。总体来讲,河东的基础设施相对完善,但在环境卫生、公共设施和在建项目现场管理、交通秩序等方面还存在一些问题。市委副书记陈强和市委常委、宣传部长张东来我区检查督办创城工作时,明确了庆阳和两镇是必检地区,老旧小区改造、村容镇貌整治、交通秩序整顿、市场监督管理等方面的短板亟待补齐。市长裴伟东到我区检查创城工作时,提出要抓住创城工作的薄弱环节,加大辽东路两侧的整治力度,进一步加强石碑市场的管理,狠抓落实,确保创城工取得实效。针对这些创城工作的短板,大家要保持清醒的头脑,敢于直面问题,坚定整治决心,确保在国检过程中,河东地区要为全市迎检加分,庆阳地区和两镇力争不丢分。
    二、对标测评细则,持续加大整改力度
    创城工作就是一个不断解决问题的过程,也是不断提升城市建设与管理水平的过程。我们要以村、社区为单位,主动对标测评细则,坚持问题导向,扎实开展专项整治行动,全面提升创城工作水平。
    第一,要加大创城工作保障力度。市财政给我区创城工作投资的400万资金要专款专用,河东财政和文圣区财政要列出专项资金,确保整改工作得到有效落实。
    一是全面加强基础设施建设。加快推进垃圾中转站建设,切实提高垃圾处理能力,实现垃圾分类投放、日产日清。进一步推进河东市场建设,彻底解决占道经商、马路市场等问题,并拿出部分商业网点,增设便民超市和农产品交易市场,满足群众生活需求。河东管委会与交警部门以及相关技术单位要主动对接,积极筹措资金,对河东地区交通信号控制系统进行全面改造升级,在国检之前与市交警部门同步,切实保障群众出行安全,维护良好的交通秩序。做好绿化养护工程,对太子河历史文化风光带和新城绿化带中的病死树木及时更换,修复木质栈道、人行步道、围拦等基础设施;做好水面的卫生保洁和涉水活动管理,保持良好的生态景观和游人安全。
    二是全面加强社会管理。以“一河两岸”和主要道路沿线、商铺、楼宇、企业为重点,全面实施美化亮化工程,配齐路灯、草坪灯等夜间照明设施。规范建筑工地围挡设置,及时清除周边的杂草及建筑垃圾,修缮公交站点配套设施,适当增设临时站点,更新维护公益广告,结合河东景观规划,在重要节点建设电子大屏幕,因地制宜开展公益宣传,努力营造全民创城的浓厚氛围。
    第二,着力整治城区环境。城区环境是创城测评体系的重要内容。各部门、各单位一定要高度重视,多措并举,多管齐下,合力整治,全面改善城区环境。
    一是开展公共卫生整治活动。要进一步完善环卫市场化考核细则,加大巡察工作力度,清除卫生死角,实现城市管理精细化、标准化。要以街面、铺面和墙面整治为突破口,重点治理私搭乱建、乱涂乱画等问题。在社区、商场等人员密集处设立便民广告牌,从源头上根治“城市牛皮癣”。要结合美丽乡村示范村建设,切实改善村容村貌,及时处理垃圾堆放问题,做到日产日清,推动城乡创建工作协调推进。
    二是完善公共服务设施。要以创城为契机,扎实推进棚户区改造、城中村改造项目,抓紧实施老旧小区改造,整治乱堆乱放、毁绿种菜等行为,实施绿化美化工程,维护好体育健身器材,切实改善群众生活环境。
    三是狠抓生态环境建设。要突出特色小镇生态功能建设,统筹推进国家湿地公园、后金清初国都东京城遗址公园、阳鲁山城市公园等项目建设,实现绿化工作无缝对接,打造大地花海、十里桃花街等生态景观。做好城市周边山体和废弃矿山生态治理,提高植被覆盖率,为创建全国文明城和国家森林城市奠定坚实基础。要结合中央环保督察,加大环保整治工作力度,积极开展太子河流域治理,加快推进小屯镇污水处理厂项目,切实改善生态环境。
    四是维护公共秩序。要合理规划停车位,着力解决车辆乱停乱放问题。加强巡查管理,严厉打击酒后驾驶、闯灯越线、超速行驶等违法违规行为。加大综合执法力度,深入整治违章建筑、露天烧烤、马路市场等问题,特别要消除太子河历史文化风光带4A级景区内的露天烧烤行为,维护良好的生态景观。
    第三,要着力提升市民文明素质。要把提高市民文明素质贯穿创城工作全过程,大力培育现代文明新市民,让每个人都成为展现和传递文明的使者。
    一是培育和践行社会主义核心价值观。要深入开展“雷锋第二故乡学雷锋”活动,大力开展道德模范、“文明家庭”的评选学习活动,发挥典型示范带动作用,促进形成崇尚文明、践行道德的良好社会风尚。深入开展“文明诚信市场”品牌行动,调动企业支持创城、参与创城、共享创建成果的积极性和主动性。要紧紧围绕社会主义核心价值观,精心设计制作公益广告,进一步扩大覆盖面。
    二是注重培养文明习惯。要加快农民变市民进程,大力倡导“说文明话、办文明事、做文明市民”,引导市民养成文明质朴的生活习惯,自觉抵制乱扔垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放、破坏公物、烧纸祭祀和玩“六合彩”、参与传销、宣传法轮功邪教等不文明或违法行为。
    三是深化志愿服务活动。要加强志愿者队伍建设,树立文圣人“人人都是志愿者”的大目标,对不文明行为人人都敢说“不”。要充分发挥交通劝导员、治安巡逻员等基层队伍的作用,开展各种形式的自我教育、群防群治行动,营造“讲文明、树新风”的浓厚氛围。要结合“五包五促”活动,组织机关干部积极参与志愿服务,开展志愿活动,当好创城工作的宣传员、指导员、联络员、服务员和监督员,为促进社会文明做出积极贡献。 
    第四,要着力完善城市建设管理长效机制。创城工作是一项系统性工程,要坚持统筹兼顾、标本兼治,把集中行动与建立长效机制有机结合起来,特别是要抓住创城中发现的薄弱环节,加强制度建设和制度创新,进一步巩固和扩大创城成果。
    一是创城工作要与项目年活动有机结合。认真做好项目包促工作,积极协调解决项目建设中的难题,切实提高项目服务水平,加快推进忠旺商业综合体、儿童广场、大剧院等项目建设,积极发展现代服务业,全面完善河东城市功能,搭建好文明载体,设立好文明符号,进一步凝聚河东人气,打造滨水宜居新城区。全区8个动迁现场,还有300余户没有完成征收,情况复杂、难度较大,事关重点项目建设和创城工作大局,要坚持和谐征收、依法征收、文明征收,消除不稳定因素,尽快实现净地,使更多的生态项目和社会公益项目尽早落地实施,确保积极稳妥向文明社会迈进。
    二是创城工作要与改善民生有机结合。要始终坚持以人民为中心的发展思想,通过创城造福人民、造福社会,做到“为人民创城、让人民满意”。要以创城为契机,切实解决与群众生活密切相关的看病上学、交通出行、休闲购物等民生问题,加快补齐短板,让群众得到实实在在的利益,充分感受到创城带来的变化,夯实创城工作的群众基础。
    三是创城工作要与优化营商环境有机结合。廉洁高效的政务环境是推动创城工作的必要保证。要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,全面加强服务窗口和基层单位的规范化管理,进一步转变工作作风,健全服务设施,优化服务环境,落实服务措施,提高服务水平,营造良好的政务环境。
    三、强化责任落实,全力打赢创城攻坚战
    做好创城工作,事关全区经济社会发展大局,事关全区人民切身利益。全区上下要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把创城工作摆上重要议事日程,创新工作方式方法,狠抓责任落实,确保创城各项工作任务不折不扣地落到实处,全力打好创城攻坚战。
    一是组织领导要到位。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各单位“一把手”要切实履行“第一责任人责任”,做到负总责、亲自抓,既要明确创城任务、又要带头履行职责,带头搞好服务,确保创城工作任务部署好、调度好、落实好。
    二是责任落实要到位。严格对照《全国文明城市测评体系》的相关内容和指标,进一步深化、细化、量化工作任务,明确责任领导、责任部门、责任岗位和责任目标,做到横到边、纵到底,层层有人抓、处处有人管,保证不留空档,不留死角,确保承担的创城工作任务全部达标。
    三是宣传动员要到位。要创新宣传方式,切实发挥好“文圣区志愿者创城宣传车队”的作用。要充分利用户外广告牌、电子显示屏、社区宣传栏等载体和互联网、手机微信等新兴媒体,发放创城手册,开展创城知识问卷有奖答题等活动,积极宣传创城工作,不断提升群众对创城的知晓率、支持率和满意率。要与万达广场等大型商场主动对接,利用其大型户外电子显示屏,开展适当规模的公益宣传,使市民在休闲娱乐的同时,能够进一步增强创城意识,参与创城工作。深入开展“河东之夏”群众性文化活动,寓创城于群众性文化活动之中,激发群众的创城热情。要充分发挥舆论监督作用,对市民的不文明行为予以曝光,促使市民自觉告别不文明行为。
    四是督导考核要到位。区委、区政府督查室要把创城工作列入督查督办的重要内容,切实抓好对重点部位、重点问题的督查推进,确保整治全面到位。要把创城工作列入领导班子和领导干部工作实绩考核体系,对创城工作中作出积极贡献的单位和个人要予以表彰,对创城工作开展不利造成不良影响的单位和个人要严肃问责,树立起奖优罚劣的鲜明导向。在整个创城活动中,要不断积累经验,并向先进地区学习,建立起规范有序的长效常态化机制,使创城的成果得以巩固和固化,成为全社会的固有景观和自觉行动。
    同志们,创城攻坚战的号角已经吹响。全区上下要立即行动起来,以不甘人后、奋勇争先的勇气,以时不我待、只争朝夕的精神,以善作善成、善始善终的决心,以求真务实、真抓实干的作风,大干三个月,向创建全国文明城市发起最后的冲刺,为全市实现创城目标做出文圣人应有的贡献!
                          



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